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        构建人工智能健康发展的两大支柱

        2019-03-12  来源:人民邮电报  作者:王春晖

        ■ 代表委员聚焦人工智能伦理与法律问题,提出“科技向善”理念。

        ■ 人工智能最大问题不是技术本身,而是伦理和法律问题。

        ■ 对违背道德、伦理和法律要采取“零容忍”态?#21462;?/p>

        自2017年首次被写入政府工作报告之后, “人工智能”已经三次在政府工作报告中出现,与以往不同的是,2019年李克强总理在报告中提出了关于数字经济赋能传统产业的“智能+”概念,这是继“互联网+”被写入政府工作报告之后,“智能+”首次出现在报告中。这意味着人工智能正逐步成为国家战略的基础设施,?#20013;?#20026;各行各业赋能,推动传统产业改造升级,最终影响人们的生产与生活方?#20581;?#22312;2019年总理的政府工作报告中特别列举了“大数据、人工智能”等研发应用,指出要深化大数据、人工智能等的研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。两会期间,如何用好以人工智能为代表的先进技术,成为全国两会代表、委员的热议话题,部分科技界代表积极建言献策,重点聚焦了人工智能的伦理和法律问题。

        全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾在他的书面建议中提出了“科技向善”的理念,引起全国两会代表、委员和社会的广泛关注。马化腾指出,我国正全面进入数字社会,构建包容、可信赖、可?#20013;?#30340;数字经济社会。数字技术在带来众多便利的同时,也带来信息过载、数据安全等问题。基因编辑婴儿、数据和算法滥用等违背科技伦理的情况时有发生,凸显了科技伦理的重要性。他建议,国家层面要针对相关新技术制定伦理准则,对新技术应用进行引导和规范。行业主管部门应采取与行业主体、学术团体、社会公众等多利益相关方合作的方式,制定相关伦理准则,并支?#20013;?#19994;自律,包括建立伦理审查、成立自律组织、制定行业标准?#21462;?/p>

        全国政协委员、百度董事长李彦宏在本次大会带来一项关于人工智能伦理的提案,建议加强人工智能伦理研究,打造智能社会发展基石。李彦宏认为,智能革命正带来人机关系的变化,未来,机器不再是单?#24247;?#24037;具,而是有可能帮助甚至部分代替人进行决策。只有加强人工智能伦理研究,处理好机器与人的新关系,我们才能更多地获得人工智能红利,让技术造福人类。他建议,由政府主管部门牵头,组织跨学科跨领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方,开展人工智能伦理的研究和顶层设计,促进民生福祉改善,推进行业健康发展,掌握新一轮技术革命的主动权。

        全国人大代表、致公?#25104;?#28023;市委专?#26696;?#20027;委邵志清表示,当社会行为主体中出现“人工智能”这个新门类,应该明确人工智能与自然人的行为划分。他认为,人工智能应用场景的管理应重点围绕伦理道德、资源获取、主体认定、行为认定、责?#20301;?#20998;等方面进行立法。他建议,对于人们最关注的伦理道德,应该明?#26041;?#27490;应用人工智能技术实施违反人类伦理道德的行为。?#32469;?#22312;基因工程、生命科学、情感意识等方面,应该通过法律为智能社会划出伦理道德的边界,让人工智能服务造福而不是困扰危害人类社会。

        科技部部长王志刚在全国两会“部长通道”上表示,中国的人工智能发展已经走在了第一方阵。人工智能技术带来的伦理问题的研究已经开始,之所以现在大家开始关心人工智能技术带来的法律问题、伦理的问题和隐私问题,是因为人脸识别、生物识别等人工智能技术已经走进了社会,这些技术不再只是实验室和科学家论坛里的内容。我们将在人工智能技术和人工智能法律伦理的研?#24247;?#26041;面加强国际合作。

        笔者认为,对人工智能的认识和研究不能只停留在技术层面,新一代人工智能的爆发式发展所带来的社会伦理和法律问题已经引起全球的高度关注,人工智能在其发展进程中面临的最大问题不是技术本身,而是人工智能的伦理和法律问题。

        习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时指出,人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,要努力推动我国新一代人工智能健康发展。如何理解总书记提出的“健康发展”这四个字,我以为就是总书记在本次集体学习时提出的,要整合多学科力量,加强人工智能相关法律、伦理、社会问题研究,建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制?#24525;?#31995;、伦理道德。2017年,国务院印发的《新一代人工智能发?#26500;?#21010;的通知》(以下简称:《通知》)对人工智能伦理和法律框架的建立与时间表提出了具体要求。《通知》提出,要加强人工智能相关法律、伦理和社会问题研究,建立保障人工智能健康发展的法律法规和伦理道德框架。开展与人工智能应用相关的民事与刑?#30053;?#20219;确认、隐私和产权保护、信息安全利用等法律问题研究,建立追溯和问责制度,明确人工智能法律主体以及相关权利、义务和责任?#21462;!?#36890;知》要求:到2030年建成更加完善的人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。

        当前,新一代人工智能可能是影响面广的颠覆性技术,可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐?#20581;?#25361;战国际关系准则等重大问题,将对政府管理、经济安全和社会稳定乃至全球治理产生深远影响。2017年,笔者参加了由联合国国际电信联盟主办的主题为“人工智能造福人类”的全球峰会,峰会聚焦了人工智能的两大国际性问题:一是加速人工智能的研发和应用,以应对贫困、饥饿、健康、教育和环境保护等全球性挑战;二是?#25945;?#22914;何确保人工智能的安全性并符合伦理规范,防止其带来意想不到的后果。这表明全球对人工智能发展的关注点不是技术本身,而是人工智能如何造福人类以及人工智能的安全与伦理规范。

        笔者认为,人工智能的伦理问题往往会直接转化为具体的法律挑战,或是引发复杂的连带法律问题,而且每个伦理问题一般都涉及相关法律问题。?#28304;耍?#31508;者呼吁,国家应当高度重视人工智能和自主系统(AI/AS)带来的复杂的伦理和法律问题,特别是新一代人工智能的本质是建立在大数据基础上的自?#24050;?#20064;、判断和决策的算法,算法的核心是基于网络的编程技术,但这种编程技术绝非中立,人工智能的算法决策具有典型的“黑箱”特点,一些违背科研道德和伦理算法,应当引起国家有关部门的高度警惕。

        笔者建议,国家有关部门或行业组织应当制定人工智能产品研发设计人员的道德规范和行为守则,加强对人工智能潜在危害与收益的评估,构建人工智能复杂场景下突发事件的解决方案。特别应当从伦理和法律融合的角度审视与评价人工智能的算法,对违背道德、伦理和法律的算法要采取“零容忍”的态?#21462;?/p>

        人工智能的本质是服务人类社会(AI as a service,AIaas),而人类社会的核心价值就是“以人为本?#20445;?#30001;此,人工智能健康发展的方向必须以造福人类为宗旨。同时,笔者建议,我国应?#34987;?#26497;参与人工智能的全球治理,加强机器人异化和安全监管等人工智能重大国际共性问题的研究,深化在人工智能道德伦理、法律法规、国际规则等方面的国际合作,构建我国人工智能领域的国际制度性话语权,为人工智能的健康发?#26500;?#29486;中国智慧。

        关键词:人工智能 健康发展 人工智能技术 人脸识别 伦理审查

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